الطعن على تقارير الكفاءة السنوية للموظفين في القانون الكويتي

تُعد تقارير الكفاءة السنوية أداة أساسية لتقييم أداء الموظف في القطاع الحكومي بالكويت، ويترتب عليها آثار جوهرية مثل الترقية أو التجميد أو حتى إنهاء الخدمة. ولهذا، منح القانون الكويتي الموظف الحق في الاعتراض والطعن على هذه التقارير إذا كانت مجحفة أو غير مستندة إلى وقائع صحيحة.

أولًا: ما هي تقارير الكفاءة؟

هي تقارير دورية تصدرها جهة العمل لتقييم أداء الموظف بناءً على معايير محددة (مثل الانضباط، الإنتاجية، الالتزام الوظيفي). وتتراوح التقديرات غالبًا بين:

• ممتاز
• جيد جدًا
• جيد
• ضعيف

وقد يترتب على التقرير الضعيف:

• تأجيل الترقية أو حجبها.
• الحرمان من المكافآت التشجيعية.
• في حال التكرار: إنهاء الخدمة.

ثانيًا: متى يستدعي تقرير الكفاءة مراجعة قانونية؟

يُفحص التقرير عند وجود وقائع محددة تدل على خطأ في التقييم أو مخالفة إجراء واجب أو استعمال غير مشروع للسلطة. ومن أمثلة ما يحتاج إلى فحص: إغفال أعمال ثابتة بالمستندات، أو تقييم فترة لم يباشر الموظف العمل فيها وفق الضوابط، أو وجود خصومة شخصية أثرت فعليًا في التقدير.لا يكفي اختلاف التقييم عن العام السابق أو عن تقييم زميل وحده لإثبات عدم المشروعية، كما تُراجع قواعد الإخطار والاطلاع والتظلم الخاصة بالنظام الوظيفي المنطبق.

ثالثًا: إجراءات التظلم والطعن ومواعيدهما

احصل على التقرير وتاريخ اعتماده وإخطارك به، وحدد اللائحة الوظيفية والقرار المنظم للتقييم في جهتك قبل حساب الميعاد. وقد يكون للتظلم من تقرير الكفاءة إجراء خاص يختلف عن التظلم الإداري العام.ومن الأمثلة المنشورة رسميًا، يبين دليل مؤسسة الموانئ الكويتية جواز تظلم الموظف الذي اعتمد تقريره بتقدير ضعيف خلال 15 يومًا من إبلاغه. هذا المثال متعلق بالنظام المبين في الدليل، ولا يُعمم دون فحص على كل جهة أو كل تقدير.عند بحث الدعوى، تُراجع نهائية التقييم وأثر التظلم والاختصاص والنص الخاص. وفي دعوى الإلغاء التي تخضع للقاعدة العامة، يُحسب ميعاد 60 يومًا وفق المادة 7 من المرسوم بالقانون رقم 20 لسنة 1981، مع أثر التظلم الصحيح، لا بمجرد افتراض أن كل اعتراض يبدأ مدة جديدة.

رابعًا: عناصر دعوى الطعن

• إثبات التمييز أو التعسف أو الانحراف بالسلطة.
• بيان الواقع العملي لأداء الموظف المخالف للتقرير.
• تقديم شهود أو أوراق أو قرارات سابقة تدعم حسن أداءه.
• المقارنة بزملاء حصلوا على تقييم أعلى رغم ذات المستوى.

خامسًا: بناء اعتراض تدعمه المستندات

حدد عنصر التقييم محل الاعتراض، والدرجة الممنوحة، والوقائع التي تناقضها، والمستند المؤيد لكل واقعة. وأرفق القرارات والتكليفات ونتائج الأعمال والمراسلات ذات الصلة، بدل الاكتفاء بوصف التقرير بأنه مجحف.المصادر: دليل مؤسسة الموانئ الكويتية لتقييم الكفاءة والتظلم منه، ووزارة العدل: قواعد دعوى الإلغاء بالمرسوم بالقانون رقم 20 لسنة 1981.

أنا المحامي خالد الدلماني.. أدافع عن حقوق الموظف باحتراف

إذا كنت قد حصلت على تقرير كفاءة غير منصف، فأنت لا تُواجهه وحدك.أنا المحامي خالد مفرج الدلماني، أمتلك خبرة واسعة في الطعن على تقارير الكفاءة المجحفة أمام المحكمة الإدارية بدولة الكويت، وأتابع إجراءات الاعتراض والدعوى منذ بدايتها وحتى صدور الحكم.📍 مكتب المحامي خالد الدلمانيمقيد أمام التمييز والدستورية 66669028 📞

جهّز التقييم ومعاييره وفترة العمل والأدلة المقابلة لكل ملاحظة والتظلم ورده؛ ميّز الاعتراض على الدرجة عن أثرها في الترقية. راجع أثر التقييم على ملف الترقية. ولتفاصيل التمثيل، اطّلع على خدمة القضايا الإدارية مع المحامي خالد مفرج الدلماني.