تُعد تقارير الكفاءة السنوية أداة أساسية لتقييم أداء الموظف في القطاع الحكومي بالكويت، ويترتب عليها آثار جوهرية مثل الترقية أو التجميد أو حتى إنهاء الخدمة. ولهذا، منح القانون الكويتي الموظف الحق في الاعتراض والطعن على هذه التقارير إذا كانت مجحفة أو غير مستندة إلى وقائع صحيحة.


أولًا: ما هي تقارير الكفاءة؟

هي تقارير دورية تصدرها جهة العمل لتقييم أداء الموظف بناءً على معايير محددة (مثل الانضباط، الإنتاجية، الالتزام الوظيفي). وتتراوح التقديرات غالبًا بين:

  • ممتاز
  • جيد جدًا
  • جيد
  • ضعيف

وقد يترتب على التقرير الضعيف:

  • تأجيل الترقية أو حجبها.
  • الحرمان من المكافآت التشجيعية.
  • في حال التكرار: إنهاء الخدمة.

ثانيًا: متى يحق الطعن على تقرير الكفاءة؟

  • إذا كان التقرير غير موضوعي أو تعسفيًا.
  • إذا خالف الواقع العملي لأداء الموظف.
  • إذا صدر عن رئيس مباشر في خصومة مع الموظف.
  • إذا تم إعداده دون علم الموظف أو دون تمكينه من الاطلاع والاعتراض.

ثالثًا: إجراءات الاعتراض والطعن

  1. الاطلاع على التقرير فور إخطاره به.
  2. تقديم اعتراض إداري مكتوب خلال المدة المقررة (غالبًا 15 يومًا).
  3. إذا لم يتم تعديل التقرير أو تم تجاهل الاعتراض:
    • تُرفع دعوى إلغاء أمام المحكمة الإدارية خلال 60 يومًا من تاريخ علمه بالقرار النهائي بالتقييم.

رابعًا: عناصر دعوى الطعن

  • إثبات التمييز أو التعسف أو الانحراف بالسلطة.
  • بيان الواقع العملي لأداء الموظف المخالف للتقرير.
  • تقديم شهود أو أوراق أو قرارات سابقة تدعم حسن أداءه.
  • المقارنة بزملاء حصلوا على تقييم أعلى رغم ذات المستوى.

خامسًا: قضاء المحكمة الإدارية في هذا الشأن

🔹 "تقارير الكفاءة يجب أن تُبنى على أساس واقعي، وأي انحراف في استعمال السلطة يجعلها قابلة للإلغاء."
🔹 "إعداد التقرير بناء على خصومة شخصية يُعد تعسفًا يبرر الطعن."
🔹 "للجهة الإدارية سلطة التقدير، لكن تحت رقابة القضاء في حال إساءة استعمالها."

أنا المحامي خالد الدلماني.. أدافع عن حقوق الموظف باحتراف

إذا كنت قد حصلت على تقرير كفاءة غير منصف، فأنت لا تُواجهه وحدك.

أنا المحامي خالد مفرج الدلماني، أمتلك خبرة واسعة في الطعن على تقارير الكفاءة المجحفة أمام المحكمة الإدارية بدولة الكويت، وأتابع إجراءات الاعتراض والدعوى منذ بدايتها وحتى صدور الحكم.


📍 مكتب المحامي خالد الدلماني

مقيد أمام التمييز والدستورية 66669028 📞