تتخذ الجهات الحكومية أحيانًا قرارات داخلية تمس مركز الموظف الوظيفي، مثل رفض تظلم مقدم بشأن جزاء تأديبي، أو إصدار محضر تحقيق داخلي مع توصيات غير قانونية. وفي مثل هذه الحالات، يتيح القانون الكويتي للموظف حق الطعن على تلك القرارات أمام المحكمة الإدارية، لا سيما إن شابها تعسف أو مخالفة قانونية.


أولًا: ما طبيعة قرارات لجان التظلمات؟

لجنة التظلمات هي جهة إدارية داخلية تشكلها بعض الجهات الحكومية للنظر في اعتراضات الموظفين على القرارات الإدارية، مثل:

  • الجزاءات التأديبية.
  • تقارير الكفاءة.
  • قرارات النقل أو الندب.
  • الحرمان من الترقية.
✅ قرار لجنة التظلمات يُعد قرارًا إداريًا نهائيًا متى فصل في موضوع التظلم، ويجوز الطعن عليه مباشرة أمام المحكمة الإدارية.

ثانيًا: محاضر التحقيق الداخلي – هل يجوز الطعن عليها؟

محضر التحقيق لا يُعد قرارًا نهائيًا في ذاته، لكن إذا ترتب عليه توصية بعقوبة أو رفع لجهة الاختصاص، فإن هذه التوصية أو ما يُبنى عليها يُعد قرارًا ضمنيًا قابلًا للطعن، خصوصًا إذا:

  • تم التحقيق دون تمكين الموظف من الدفاع.
  • كان المحضر مبنيًا على خصومة شخصية أو بلاغ كيدي.
  • لم يُراعِ مبدأ الحيدة والشفافية.

ثالثًا: شروط الطعن على هذه القرارات

  • وجود ضرر فعلي ناتج عن القرار أو أثر قانوني سلبي على مركز الموظف.
  • صدور القرار من جهة إدارية داخلية دون تسبيب أو دون التزام بالإجراءات.
  • رفع الدعوى خلال 60 يومًا من تاريخ العلم اليقيني بالقرار.

رابعًا: ماذا تطلب المحكمة في دعوى الطعن؟

  • نسخة من القرار أو محضر التحقيق أو رد لجنة التظلمات.
  • بيان الأثر الوظيفي أو المالي المترتب عليه.
  • إثبات وجود تعسف، مخالفة قانونية، أو انتهاك للضمانات الإجرائية.

خامسًا: مبادئ قضائية هامة

🔹 "قرار لجنة التظلمات إذا تضمن رفضًا صريحًا لتظلم الموظف يُعد قرارًا إداريًا قابلًا للطعن."
🔹 "التحقيق الإداري الذي يفتقد لضمانات العدالة لا يُعتد به قانونًا، ويُبطل ما يُبنى عليه من قرارات."
🔹 "للإدارة سلطة التأديب، لكن خضوعها للرقابة القضائية واجب متى شاب القرار تعسف أو انحراف بالسلطة."

مكتب المحامي خالد مفرج الدلماني للمحاماة 

للمواعيد والاستشارات القانونية: 66669028 📞