استبعاد مرشح الجمعية التعاونية في الكويت | المحامي خالد مفرج الدلماني

متى يكون استبعاد مرشح الجمعية التعاونية قابلاً للاعتراض؟يكون الاستبعاد قابلاً للمراجعة عندما تتوافر في المرشح الشروط القانونية ويقدم طلبه ومستنداته في الميعاد، ثم يُرفض لأسباب غير ثابتة أو بتطبيق خاطئ للنظام، أو من دون بيان واضح يسمح له بالرد. وفي المقابل، قد يكون الرفض صحيحاً إذا تخلف شرط جوهري، أو قُدم الطلب بعد إغلاق الباب، أو كانت الوثائق المطلوبة ناقصة، أو قام مانع قانوني من الترشح. لذلك لا يبدأ المحامي خالد مفرج الدلماني من شعار حق المرشح في خوض الانتخابات، بل من تدقيق الشرط والوثيقة والميعاد والقرار.هذه الصفحة تختص بالاستبعاد أو رفض طلب الترشح قبل الاقتراع. أما الاعتراض على التصويت أو الفرز أو النتيجة المعلنة فله موضوع وميعاد مختلفان توضحه صفحة الطعن في نتائج انتخابات الجمعيات التعاونية.

القواعد المنظمة للترشح والانتخاب

يرجع التنظيم إلى المرسوم بالقانون رقم 24 لسنة 1979 المعدل بالقانون رقم 118 لسنة 2013، واللائحة التنفيذية، والنظام الأساسي النموذجي الصادر بالقرار رقم 166/ت لسنة 2013 وتعديلاته، والقرار رقم 189/ت لسنة 2022 بشأن تنظيم العملية الانتخابية. ويمكن الرجوع إلى القانون رقم 118 لسنة 2013 المنشور في الجريدة الرسمية وإلى شروط عضوية مجلس الإدارة في البوابة الرسمية لدولة الكويت.ولا تُطبق لائحة تنظيم العمل التعاوني الصادرة بالقرار رقم 196 لسنة 2026 على أنها نافذة بالكامل لمجرد نشرها؛ إذ ربطت أحكامها الانتقالية بدء النفاذ بتشغيل المنصة وصدور قرار وزاري ببدء السريان. ولهذا يجب عند فحص الاستبعاد تثبيت تاريخ فتح باب الترشح، وتاريخ القرار، والنص النافذ فعلياً في ذلك اليوم.

أهم شروط الترشح لمجلس إدارة الجمعية

بحسب القانون والخدمة الحكومية الرسمية، تشمل الشروط الأساسية أن يكون المرشح كويتي الجنسية، وأن يبلغ ثلاثين سنة ميلادية كاملة على الأقل في التاريخ القانوني المعتبر، وأن يكون قد مضى على عضويته في الجمعية سنة ميلادية كاملة على الأقل في تاريخ انتهاء السنة المالية، مع الاستثناء الخاص بالسنة المالية الأولى للجمعية المشهرة حديثاً. كما يشترط مؤهل لا يقل عن دبلوم سنتين بعد الثانوية العامة مع اعتماده من الجهات المختصة، وألا يكون قد صدر على المرشح حكم في جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يرد إليه اعتباره.وتُراجع كذلك شروط المساهمة ذاتها، ومنها الارتباط بمنطقة عمل الجمعية وعدم العضوية في جمعية أخرى تزاول الغرض نفسه. ويمكن الاستناد إلى شروط المساهمة الرسمية عند النزاع حول السكن أو ازدواج العضوية.

موانع خاصة يجب فحصها قبل تقديم الطلب

قضاء دورتين انتخابيتين متتاليتين

أضاف تعديل النظام الأساسي النموذجي قيداً يمنع عضو مجلس الإدارة الذي قضى دورتين انتخابيتين متتاليتين من الترشح لدورة ثالثة متصلة، على أن يستعيد حقه في الترشح بعد انقطاع الدورة وفق النص الساري. ويلزم حساب كل دورة وتاريخها وسبب انتهائها، لأن الحل أو سقوط العضوية في حالات معينة قد يدخل في احتساب الدورة.

حل المجلس أو عزل العضو

تقضي المادة 35 بحظر أعضاء المجلس المنحل أو العضو المعزول من الترشح لمدة دورتين انتخابيتين تاليتين لقرار الحل أو العزل. وإذا ثبتت الإدانة بإحدى الجرائم المنصوص عليها في المادة 35 مكرراً، تمتد فترة الحظر إلى ثلاث دورات متتالية، ما لم يرد الاعتبار. وتعرض صفحة حل مجلس الإدارة وعزل العضو شروط القرار وآثاره تفصيلاً.

الحكم الجنائي ورد الاعتبار

لا يكفي وجود بلاغ أو تحقيق للقول بوجود مانع الحكم الجنائي؛ بل يلزم فحص طبيعة الحكم، ونهائيته، ووصف الجريمة، وما إذا كانت مخلة بالشرف أو الأمانة، وحصول رد الاعتبار عند الاقتضاء. كما لا يصح افتراض زوال المانع من صورة غير رسمية أو شهادة قديمة.

المواعيد التي لا يجوز إهمالها

يبدأ المسار بإعلان الجمعية عن فتح باب الترشح، ويجب تقديم الطلب لدى الجمعية خلال الفترة المحددة في الإعلان. وتنص اللائحة التنفيذية في إطار الجمعية العمومية السنوية على فتح الباب خلال الأسبوع الأول من انتهاء السنة المالية واستمراره عشرة أيام عمل متصلة، لكن يجب دائماً مطابقة ذلك على إعلان الجمعية والقواعد النافذة في سنة الانتخاب. احتفظ بصورة الإعلان وتاريخ نشره وإيصال تقديم الطلب؛ فهي تحدد ما إذا كان النزاع على الأهلية أو على فوات الموعد.

إذا صدر الاستبعاد، يجب طلب نسخة مكتوبة فوراً وتثبيت تاريخ العلم والانتخاب الوشيك. لا يُنصح بانتظار إعلان النتائج، لأن تدارك حرمان المرشح قبل الاقتراع يختلف عن الطعن اللاحق على النتيجة. وبعد إعلان النتيجة توجد نافذة خاصة للاعتراض عليها خلال خمسة عشر يوماً وفق التعديل الساري للنظام الأساسي، لكنها تخص نتيجة الانتخاب لا تعالج بالضرورة التأخر في مواجهة قرار استبعاد سابق.

المستندات المطلوبة للترشح

تذكر الخدمة الحكومية الرسمية ثلاث صور شخصية، والبطاقة المدنية وصورة عنها، وإذن جهة العمل للعسكريين، وأصل الشهادة الدراسية وصورة عنها مع التصديق داخل الكويت إذا صدرت من الخارج، وشهادة من المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية للعسكري المتقاعد. ويضاف عملياً ما يثبت تاريخ العضوية، وعنوان السكن، وتسليم الطلب في الميعاد، وأي مستند يتعلق برد الاعتبار أو انتهاء مانع سابق.

خطوات الاعتراض على الاستبعاد

1. الحصول على القرار: اطلب سبب الرفض كتابة، واسم الجهة التي أصدرته، وتاريخ الإبلاغ.
2. تثبيت الملف الانتخابي: احفظ الإعلان، وطلب الترشح، والإيصال، وقائمة المستندات، وأي مراسلات.
3. تحديد الشرط المتنازع عليه: العمر أو مدة العضوية أو المؤهل أو السكن أو الحكم أو الدورات أو مانع المادة 35.
4. تقديم تظلم عاجل: يوجه إلى الجهة المختصة بوزارة الشؤون مع طلب واضح ومستندات تثبت استيفاء الشرط.
5. بحث الحماية القضائية: إذا اقترب الاقتراع ولم يعالج التظلم، يُفحص طلب وقف التنفيذ أو الإجراء المستعجل وفق الاختصاص وشروط الجدية والاستعجال، ولا يتوقف الاستبعاد تلقائياً بمجرد الاعتراض.

ويقدم دليل الطعن على قرارات الجمعيات ووزارة الشؤون شرحاً لكيفية تحديد مصدر القرار والاختصاص، بينما توضح انتخابات الجمعيات التعاونية في الكويت قواعد الدعوة والتصويت والفرز من دون خلطها بشرط الأهلية.

كيف يُبنى ملف قوي للمرشح؟

• جدول زمني من إعلان فتح الباب حتى استلام قرار الاستبعاد.
• نسخة كاملة من الطلب مختومة أو إيصال إلكتروني يثبت تقديمه.
• شهادة حديثة بتاريخ بدء العضوية وعدم ازدواجها عند النزاع.
• البطاقة المدنية وشهادة السكن أو ما يثبت منطقة العمل.
• المؤهل واعتماده الرسمي، لا مجرد ترجمة أو صورة غير مصدقة.
• صحيفة الحالة الجنائية ومستند رد الاعتبار إن كان محل القرار.
• قرارات العضوية السابقة لاحتساب الدورات وموانع الحل أو العزل.
• نسخة القرار وأسبابه وأسماء الجهات التي راجعته.

أخطاء شائعة تؤدي إلى ضياع الفرصة

• تقديم مستند صحيح بعد إغلاق باب الترشح من دون إثبات عذر قانوني.
• الاكتفاء برسالة واتساب غير رسمية لإثبات تسليم الطلب.
• رفع اعتراض على النتيجة مع أن المشكلة الأصلية قرار استبعاد سابق.
• إغفال اعتماد المؤهل الصادر من الخارج.
• الخلط بين مجرد التحقيق الجنائي ووجود حكم مانع.
• الانتظار إلى يوم الاقتراع قبل طلب القرار المكتوب.

أسئلة شائعة عن استبعاد المرشح

هل نقص مستند واحد يعني الاستبعاد النهائي؟

يعتمد ذلك على طبيعة المستند، وكون الشرط متوافراً فعلاً، وقواعد استكمال الطلب، والموعد المعلن. لا يمكن افتراض حق الاستكمال بعد الإقفال من دون نص أو إجراء يسمح به.

هل يحق للمرشح المستبعد التصويت كمساهم؟

استبعاده من الترشح لا يسقط تلقائياً عضويته أو حقه الانتخابي إذا بقيت شروط الناخب متوافرة، لكن يجب فحص سجل العضوية والقواعد المنظمة للاقتراع.

هل التظلم يوقف الانتخابات؟

لا. مجرد التظلم لا يوقف قرار الاستبعاد ولا موعد الاقتراع، وقد يلزم طلب قضائي مستقل تتوافر له الجدية والاستعجال.

هل يمكن ضمان إعادة اسم المرشح؟

لا. النتيجة تعتمد على الشرط المتنازع عليه، والمستندات، والميعاد، والاختصاص، وتقدير الجهة أو القضاء.

مراجعة عاجلة لقرار استبعاد مرشح

للتفصيل في المسألة المرتبطة بموضوعك، راجع الطعن في نتيجة الانتخاب بعد إعلانها.

إذا رُفض طلب ترشحك، أرسل رسالة واتساب إلى 66669028 تتضمن إعلان الترشح، والطلب، والإيصال، وقرار الاستبعاد، وموعد الاقتراع لطلب موعد مع المحامي خالد مفرج الدلماني. ويمكن الرجوع إلى دليل قضايا الجمعيات التعاونية في الكويت لفهم ارتباط الاستبعاد ببقية منازعات التعاونيات. سرعة إرسال المستندات مهمة، لكنها لا تعني ضمان قبول التظلم أو وقف القرار. ولتحديد نطاق التمثيل والمتابعة، راجع خدمة محامي قضايا الجمعيات التعاونية.