Degree equivalency in Kuwait: When does it become a barrier and when does it become a legal issue?
✍️ بقلم: المحامي خالد مفرج الدلمانيتمثّل معادلة الشهادات العلمية الصادرة من الخارج أحد أبرز الشروط للدخول في سوق العمل، أو استكمال الدراسات العليا، أو الحصول على ترقية في الوظائف الحكومية أو الخاصة داخل دولة الكويت.
ورغم أن الغرض من نظام المعادلات هو التأكد من صحة المؤهل وجودته ومعادلته بالمستوى الأكاديمي المحلي، إلا أن هذا الإجراء قد يتحول في بعض الحالات إلى حاجز تعسفي يحرم الشخص من حقوقه المشروعة.
🎓 ما هي معادلة الشهادة ولماذا تُطلب؟
المعادلة هي:
"إجراء إداري يتم من خلاله اعتماد الشهادة الأكاديمية أو المهنية الصادرة من جامعة أو معهد خارج الكويت، للتأكد من توافقها مع المعايير التعليمية الكويتية."
وتُطلب المعادلة في الحالات التالية:
- عند التعيين في وظيفة حكومية.
- عند تسجيل المؤهل لدى ديوان الخدمة المدنية أو وزارة التعليم العالي.
- قبل ممارسة المهن التعليمية أو الصحية أو القانونية أو الهندسية.
- للتسجيل في برامج الدراسات العليا داخل الكويت.
⚠️ متى تتحول معادلة الشهادة إلى حاجز تعسفي؟
- عند تجاهل الطلب لفترة طويلة دون رد رسمي.
- عند صدور قرار بالرفض دون تسبيب واضح أو مخالف للتقارير الأكاديمية.
- عند تطبيق لوائح غير منشورة أو تعليمات داخلية لا تستند لقانون.
- عند الاعتماد على معايير غير شفافة في رفض الجامعات أو التخصصات.
- عند إسقاط سنوات الدراسة بحجة التداخل أو عدم الانتظام، رغم كونها مقبولة دوليًا.
🛑 حالات قانونية شائعة:
- خريج جامعة معترف بها دوليًا، تم رفض شهادته بحجة غير منصوص عليها في القانون.
- موظف حُرم من الترقية أو الامتياز المالي بسبب عدم الاعتراف بالمؤهل.
- طلب معادلة ظل معلّقًا أكثر من 60 يومًا دون رد رسمي.
- طلب رفض المعادلة رغم أن جامعة أخرى بنفس التصنيف تم قبولها لآخرين.
⚖️ متى يمكن الطعن على قرار المعادلة أو السكوت عنه؟
وفقًا لأحكام القضاء الإداري في الكويت:
🔹 "السكوت عن البت في طلب المعادلة خلال المدة القانونية يُعتبر قرارًا سلبيًا يجوز الطعن عليه."
🔹 "كل قرار إداري يجب أن يكون مسببًا وقائمًا على نص قانوني أو لائحة منشورة."
🔹 "لا يجوز اعتماد تعليمات داخلية أو اجتهادات فردية كمبرر للرفض أو إسقاط الدرجات العلمية."
لذلك، إذا مرّ 60 يومًا دون رد، أو صدر قرار غير مسبب، يحق لصاحب الشهادة:
- تقديم تظلم إداري إلى وزارة التعليم العالي أو الجهة المختصة.
- رفع دعوى إلغاء أمام المحكمة الكلية – الدائرة الإدارية.
- المطالبة بالتعويض إذا ترتب على القرار ضرر مالي أو وظيفي.
📌 نصيحة قانونية
احتفِظ دائمًا بنسخة من:
- طلب المعادلة والإيصال الرسمي.
- المراسلات أو ردود البريد الإلكتروني.
- المستندات التي تؤكد الاعتراف بالجامعة (موقع الوزارة – مواقع الاعتماد الدولية).
- حالات مماثلة حصلت على المعادلة كمستند مقارن.
📞 للاستشارة أو رفع دعوى بشأن معادلة الشهادات:
66669028 – مكتب المحامي خالد مفرج الدلماني
