Encyclopedia of Disability Issues in Kuwait – Lawyer Khaled Mufrej Al-Dalmani
مقدمة
تعد قضايا ذوي الإعاقة من أكثر القضايا حساسية في الكويت نظرًا لارتباطها بالحقوق الإنسانية والرعاية الاجتماعية والصحية والتعليمية. وتقدّم هذه الموسوعة مرجعًا قانونيًا شاملاً يعتمد على القانون رقم 8 لسنة 2010 بشأن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وعلى أحدث المبادئ القضائية، بإشراف المحامي خالد مفرج الدلماني.
أولاً: التصنيفات القانونية للإعاقة في الكويت
1) الإعاقة الشديدة
تشمل الحالات التي تعوق الأداء الوظيفي بشكل كبير وتتطلب دعمًا يوميًا.
2) الإعاقة المتوسطة
تؤثر على القدرة الوظيفية لكن الشخص قادر على الاعتماد على نفسه جزئيًا.
3) الإعاقة البسيطة
تكون لها آثار أقل لكنها تدخل ضمن نطاق الحماية القانونية.
4) الإعاقة التعليمية والسلوكية
مثل التوحّد، صعوبات التعلم، اضطرابات الانتباه.
ثانيًا: الإدراج واستخراج بطاقة الإعاقة
1) شروط الإدراج
يشترط:
- تقرير طبي معتمد
- تشخيص واضح
- ثبوت الأثر الوظيفي
- عرض الملف على اللجان الفنية
2) اللجان الطبية والفنية
هي المختصة بالتصنيف ومنح الدرجة.
3) رفض الإدراج
يعد قرارًا إداريًا سلبيًا يجوز الطعن عليه فورًا أمام المحكمة الإدارية.
ثالثًا: الطعن على قرارات الهيئة العامة لشؤون ذوي الإعاقة
1) الطعون بالإلغاء
ترفع ضد:
- رفض الإدراج
- تخفيض درجة الإعاقة
- إسقاط بطاقة الإعاقة
- رفض المزايا
- الامتناع عن الرد
2) أساس الطعن القضائي
- مخالفة القانون 8/2010
- عدم التسبيب
- التعسف
- الخطأ الطبي في التقدير
- مخالفة التقارير الميدانية
رابعًا: أهم المزايا القانونية لذوي الإعاقة في الكويت
1) بدل الإعاقة
وفق الدرجة ونوع الحالة.
2) علاوة اجتماعية
للأب أو الأم أو الوصي.
3) علاوة المرافق
في الإعاقات المتوسطة والشديدة.
4) الأولوية في التعيين والوظائف الحكومية
وفق لوائح الخدمة المدنية.
5) حقوق السكن
- الأولوية في الرعاية السكنية
- أرض وقرض
- تعديل المسكن وفق الاحتياجات الخاصة
6) التعليم والدراسة
- الدمج بالمدارس
- الخدمات التعليمية الخاصة
- المرافقين التعليميين
7) الرعاية الصحية
- العلاج بالخارج
- الأجهزة الطبية
- الأدوية غير المتوفرة
خامسًا: قضايا إسقاط الإعاقة أو تخفيض الدرجات
1) أسباب الإسقاط أو التخفيض
- تغيّر التقييم الطبي
- خطأ في الإجراءات
- إعادة تشكيل اللجان
2) كيف تواجه القرار؟
برفع:
- تظلم داخلي
- دعوى إلغاء أمام القضاء الإداري
- طلب وقف تنفيذ القرار
3) حجية التقارير الطبية
تقدّر المحكمة التقرير المعتمد وتوازن بين آراء الأطباء واللجان.
سادسًا: أهم المبادئ القضائية في قضايا الإعاقة
- مرض السرطان يدخل ضمن صور الإعاقة (مبدأ تمييز ثابت).
- لا يجوز تضييق المفهوم التشريعي للإعاقة من قبل اللجان.
- الأصل هو حماية الشخص ذي الإعاقة وتقديم المصلحة الإنسانية.
- الامتناع عن الإدراج قرار سلبي يجوز الطعن عليه.
- الإدارة تتحمل عبء الإثبات لأنها تملك المستندات الطبية.
- لا يجوز إسقاط الإعاقة بلا مبرر طبي واضح.
سابعًا: قضايا الإعاقة الأكثر انتشارًا في الكويت
- رفض الإدراج
- إسقاط بطاقة الإعاقة
- تخفيض الدرجة
- الحرمان من المزايا المالية
- رفض بدل المرافق
- رفض الأجهزة الطبية
- تأخر الجهات في البت
- القرارات الطبية غير المسببة
- رفض الاندماج التعليمي
ثامنًا: الأسئلة الشائعة
هل يمكن رفع دعوى لإعادة الإعاقة بعد إسقاطها؟
نعم — الدقيقة الطبية هي الأساس في هذه الدعاوى.
هل تقبل المحكمة تقارير خاصة؟
نعم إذا كانت صادرة من جهات معتمدة ومطابقة للتشخيص.
هل يحق للأم رفع الدعوى؟
نعم باعتبارها صاحبة مصلحة مباشرة.
هل يمكن طلب بدل المرافق؟
نعم إذا ثبتت الحاجة الطبية.
تاسعًا: متى تحتاج إلى محامي متخصص في قضايا الإعاقة؟
عند:
- رفض الإدراج
- تخفيض درجة الإعاقة
- إسقاط البطاقة
- رفض المزايا
- تعطيل الإجراءات
- حاجتك لوقف تنفيذ قرار إداري
- الحاجة لإثبات التقارير الطبية أمام المحكمة
وجود محامٍ متخصص يضمن الانتصار في هذه القضايا الحساسة وإنصاف ذوي الإعاقة.
الخاتمة
مكتب المحامي خالد مفرج الدلماني للمحاماة – للمواعيد والاستشارات القانونية: 66669028 📞
