يُعد القرار الإداري السلبي أحد أخطر صور الانحراف الإداري، إذ لا يصدر فيه فعل صريح من الإدارة، بل يتمثل في امتناعها عن اتخاذ قرار كان من الواجب عليها اتخاذه خلال مدة معينة. وقد نظم القانون الكويتي سبل الطعن عليه حمايةً للحقوق وضمانًا للعدالة.

أولًا: ما هو القرار الإداري السلبي؟

القرار السلبي هو امتناع الجهة الإدارية عن اتخاذ إجراء يجب عليها اتخاذه قانونًا، رغم تقديم طلب مستوفٍ من ذي الشأن، ورغم انقضاء المهلة المحددة للرد دون سبب مشروع.

أمثلة عملية:

  • امتناع وزارة العدل عن قيد موثق أهلي رغم استيفاء الشروط.
  • تأخر بلدية الكويت في إصدار رخصة بناء بعد تقديم كافة المستندات.
  • تجاهل ديوان الخدمة المدنية طلب تعديل وضع وظيفي بعد استيفاء الشروط.

ثانيًا: شروط الطعن في القرار السلبي

  1. وجود طلب رسمي مقدم للإدارة.
  2. استيفاء جميع المستندات والشروط القانونية.
  3. انقضاء المدة المقررة دون رد (غالبًا 30 يومًا ما لم يحدد القانون مدة أطول).
  4. عدم وجود مانع قانوني أو عذر مشروع يبرر الامتناع.

ثالثًا: الأساس القانوني للطعن

قضت محكمة الاستئناف الإداري الكويتية أن:

"الامتناع عن البت في طلب مستوفٍ خلال المدة القانونية يُعد قرارًا سلبيًا يجوز الطعن عليه بالإلغاء والتعويض."
(حكم استئناف إداري رقم 1088/2021 إداري/1 – بتاريخ 23/6/2025)

رابعًا: إجراءات الطعن القضائي

  • تقديم الدعوى أمام المحكمة الكلية – الدائرة الإدارية.
  • خلال 60 يومًا من انقضاء المهلة دون رد.
  • مع إرفاق نسخة من الطلب المقدم وما يفيد استلام الجهة له أو علمها به.
  • ويمكن طلب إلغاء القرار السلبي + التعويض معًا.

خامسًا: عبء الإثبات

في هذه الحالات، تقع المسؤولية على الإدارة لإثبات مشروعية امتناعها، لا على المدعي، نظرًا لاحتفاظ الإدارة بكافة المستندات.


لماذا تختارنا لمباشرة دعاوى القرارات الإدارية؟

أنا المحامي خالد مفرج الدلماني، أقدّم خدمات قانونية متخصصة في القضاء الإداري بدولة الكويت، وأتمتع بخبرة عملية في رفع الطعون ضد القرارات السلبية والإدارية الجائرة أمام المحكمة الكلية ومحكمة التمييز.

وقد مثلت عملاء في قضايا بارزة تتعلق بامتناع الجهات الحكومية عن إصدار تراخيص، أو قيد موظفين، أو تعديل أوضاع إدارية، ونجحت في استصدار أحكام بالإلغاء والتعويض.

فإذا كنت متضررًا من صمت جهة إدارية تجاه طلبك، تواصل معي الآن للحصول على استشارة قانونية دقيقة وخطة عملية للطعن.


📍 مكتب المحامي خالد الدلماني – مقيد أمام التمييز والدستورية

📞 66669028